Commissie Samenleving 2 juni 2016

donderdag, 2 juni, 2016 - 20:00 tot 23:00
1 Opening en mededelingen van de voorzitter
2 Vaststelling van de agenda
5 Rondvraag
6 Ter advisering: Concretisering Participatiebeleid en analyse en visie BaanStede in het licht van de Participatiewet

Met de vaststelling van het beleidsplan Participatie (nov 2014) heeft u via een amendement gevraagd om een geconcretiseerde aanvulling van het beleidsplan. Daarnaast heeft u verzocht om te komen met een visie op BaanStede in het licht van de Participatiewet. Deze beide zaken hebben we met elkaar in verband gebracht. Het resultaat is terug te vinden in de notitie. De analyse van BaanStede is als bijlage toegevoegd.

De conclusies richten zich op een te ontwikkelen Participatiebedrijf waarin de oud SW- ers een plek behouden en Participatiewetters met een afstand tot de arbeidsmarkt extra mogelijkheden krijgen. Het opzetten van een Participatiebedrijf is juist voor deze groep mensen de ontbrekende schakel in de uitvoering van het Participatiebeleid. Met de komst van een Participatiebedrijf verwachten we de kansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. De onderdelen uit het Participatiebedrijf:

  • Leerverkplekken
  • Diagnose en werkfit
  • Beschut werk
  • Werkgeversbenadering

Om te komen tot dit Participatiebedrijf wordt BaanStede omgevormd. Wat daar precies voor nodig is en welke juridische en financiële consequenties dat heeft wordt na vaststelling van de visie uitgewerkt.

U wordt voorgesteld om in te stemmen met:

  1. De concretisering van het Participatiebeleid;
  2. De ontwikkeling van een Participatiebedrijf voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt;
  3. De toekomstvisie: BaanStede omvormen tot een Participatiebedrijf;
  4. Het Participatiebedrijf samen met gemeente Zaanstad vorm te geven.

 

7 Ter advisering: Zienswijze op de jaarstukken 2015 van de GGD Zaanstreek-Waterland (GGD ZW)

Het dagelijks bestuur van de GGD ZW heeft haar voorlopige jaarstukken 2015 ingediend en vraagt om een zienswijze van de gemeenteraad.

Er is sprake van een positief resultaat van € 116.300 en daarbij wordt voorgesteld een bedrag van € 40.00 toe te voegen aan de algemene reserve en een bedrag van € 76.300 toe te voegen aan de reserve organisatieontwikkeling.

Het college stelt voor om in te stemmen met de jaarstukken en dit te bevestigen in een zienswijzebrief.

8 Ter advisering: Zienswijze op de begroting 2017 van de GGD Zaanstreek-waterland (GGD ZW)

Het dagelijks bestuur van de Gemeentelijke Geneeskundige Dienst Zaanstreek- Waterland (GGD) heeft de conceptbegroting voor 2017  ingediend. Zij vraagt de gemeenteraad om een zienswijze.

De bijdrage van Purmerend in deze conceptbegroting 2017 van de GGD (€ 2.470.601) geeft een stijging aan ten bedrage van € 81.522 ten opzichte van de in 2016 door Purmerend op grond van de gewijzigde GGD-begroting 2016 te betalen bijdrage van € 2.389.079.

Ten opzichte van het in de meerjarenbegroting 2016 – 2019, jaarschijf 2017 van Purmerend opgenomen bedrag van € 2.410.122 is er een tekort van € 60.485.

Het college stelt de raad voor om het tekort van € 60.485 ter dekking  op te nemen in de begroting 2017 en volgende jaren.
Het college stelt voor om in te stemmen met de begroting 2017 en dit te bevestigen in een zienswijzebrief.

9 Ter meningsvorming: Tussentijdse evaluatie Hulp bij het Huishouden

Het college heeft per brief een tussentijdse evaluatie van Hulp bij het Huishouden (HbH) toegezonden aan de raad.

Het beleid HbH is sinds 1 januari 2015 van kracht geworden gelijktijdig met de invoering van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015). In deze evaluatie heeft het college de effecten van het beleid onderzocht.

Gelet op de bevindingen, stelt het college voor op dit moment geen wijzigingen aan te brengen in het beleid.

Voorgesteld wordt n de tweede helft van 2017 een inhoudelijk beleidsvoorstel te doen waarbij in de behoefte aan een vangnetregeling wordt voorzien terwijl de zelfredzaamheid wordt gestimuleerd.

10 Sluiting
Opening en mededelingen
Vaststelling van voorliggende agenda
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/agenda%2029%20juni%202017.pdf
Mededelingen uit de Regioraad
Vragenuur (mits het onderwerp 24 uur van tevoren bij de voorzitter is ingediend)
Lijst van ingekomen stukken week 21 t/m 25
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/00.%20Ingekomen%20stukken%20lijst%20week%2021%202017.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/00.%20Ingekomen%20stukken%20lijst%20week%2022%202017.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/00.%20Ingekomen%20stukken%20lijst%20week%2023.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/00.%20Ingekomen%20stukken%20lijst%20week%2024%202017.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/00.%20Ingekomen%20stukken%20lijst%20week%2025%202017.pdf
Besluitenlijsten van 1 juni 2017 en 15 juni 2017 (kadernota), inclusief lijst van toezeggingen
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/Concept-besluitenlijst%20raad%201%20juni%202017.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/Concept%20Besluitenlijstst%20raad%2015%20juni%202017.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/Uitslag%20stemmingen%20wijzigingsvoorstellen%20Kadernota%202018-2021.pdf
Jaarstukken 2016 BaanStede

Het voorstel is om een positieve zienswijze af te geven over de jaarrekening 2016 van BaanStede. De jaarrekening leidt voor Purmerend niet tot negatieve financiële consequenties.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/07a%20%20raadsvoorstel%20Zienswijze%20op%20de%20jaarrekening%202016%20van%20het%20werkvoorzieningsschap%20Zaanstreek-Waterland%20%28Baanstede%29.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/07b%20brf%20bij%20jaarstukken%202016%20BaanStede.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/07c%20%202017%2004%2012%20BaanStede%20samenvatting%20en%20oplegnotitie%20jaarverslag%202016.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/07d%20BaanStede%20jaarstukken%202016.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/07e%20Advies%20SL%20jaarstukken%20Baanstede.pdf
Liquidatieplan BaanStede

De in de gemeenschappelijke regeling (GR) Werkvoorzieningsschap Zaanstreek-Waterland’  (BaanStede) samenwerkende gemeenten hebben ingestemd met de opheffing van de GR. Om de opheffing om te zetten in een praktisch handelings- en planningsplan is een Liquidatieplan opgesteld.

Aan de gemeenteraad wordt dit Liquidatieplan voorgelegd voor een zienswijze.

Het plan gaat in op de juridische- en bedrijfseconomisch/financiële aspecten, waarbij op hoofdlijnen geadviseerd wordt over de wijze van uitvoering bij opheffing van de gemeenschappelijke regeling en overdracht van de rechten en plichten. De jaarrekening 2016 dient als basis voor dit Liquidatieplan.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08a%20%20raadsvoorstel%20liquidatieplan%20BaanStede.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08b%20%20Intentieverklaring%20ontvlechting%20BaanStede%20definitief%20%282%29.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08c%20Liquidatieplan%20BaanStede%20definitief%20concept.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08d%20Liquidatieplan%20BaanStede%20Bijlage%201%20-%20GEMEENSCHAPPELIJKE%20REGELING%20BaanStede%20stcrt-2015-47561.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08e%20Liquidatieplan%20BaanStede%20Bijlage%202%20-%20Principeakkoord%20opheffing%20GR.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08f%20Liquidatieplan%20BaanStede%20Bijlage%203%20-%20AB%20besluit%20concept%20liquidatieplan.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08g%20Liquidatieplan%20BaanStede%20Bijlage%204%20-%20BaanStede%20jaarstukken%202016.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08h%20Liquidatieplan%20BaanStede%20Bijlage%205%20-%20Cao%20voor%20de%20sociale%20werkvoorziening%202015-2018.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08i%20Liquidatieplan%20BaanStede%20Bijlage%206%20-%20Sociaal%20Kader%20gemeente%20zaanstad%202017-2019.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08j%20Brief%20Zienswijze%20Baanstede%20Liquidatieplan.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08k%20memo%20raad%20inzake%20pand%20Baanstede.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08l%202017%2006%2008%20OR%20Advies%20liquidatie%20openbaar%20lichaam%20werkvoorzieningschap%20Zk....pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08m%202017%2006%2012%20reactie%20op%20voorlopig%20advies%20OR%20BaanStede%20op%20personele%20gevolge....pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/08n%20Advies%20SL%20Liquidatieplan%20Baanstede.pdf
Zienswijze begroting 2018 Omgevingsdienst IJmond

De Omgevingsdienst IJmond heeft een conceptbegroting 2018 opgesteld. Het dagelijks bestuur (DB) van de omgevingsdienst verzoekt de raad in te stemmen met de conceptbegroting.

De financiële bijdrage die van Purmerend wordt gevraagd voldoet aan de gemaakte afspraken. Voorgesteld wordt als zienswijze aan te geven dat ingestemd kan worden met de conceptbegroting 2018.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/09a%20raadsvoorstel%20Zienswijze%20conceptbegroting%202018%20Omgevingsdienst%20IJmond%20%282%29.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/09b%2020170425%20Brief%20instemmen%20conceptbegroting%202018.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/09c%20Conceptbegroting%202018%20ODIJ.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/09d%20ter%20kennisname.%20%20Jaarrekening%202016%20en%20jaarverslag%202016%20van%20Omgevingsdienst%20IJmond.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/09e%20Advies%20SOB%20zienswijze%20begroting%202018%20Omgevingsdienst%20IJmond.pdf
Ter beschikking stellen krediet t.b.v. aanleg ontsluitingsweg (via Anne Franklaan) van de nieuwbouw aan de Stekeldijk

Met Van Wijnen Projectontwikkeling Noord B.V. wordt een overeenkomst (een zogenaamde anterieure overeenkomst) afgesloten voor de ontwikkeling van het voormalig evenemententerrein gelegen aan de Stekeldijk. Onderdeel van deze overeenkomst is het ontsluiten van de nieuwbouwlocatie via de Anne Franklaan (ontsluitingsvariant 4I). De kosten voor de aanleg van deze ontsluitingsweg bedragen

€ 194.215 (excl. BTW), waarbij de ontwikkelaar volgens afspraak een bijdrage levert van € 25.000.

(N.B. omdat de eigen bijdrage van € 25.000 pas later verrekend wordt, wordt de raad op dit moment verzocht het volledige bedrag beschikbaar te stellen).

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/10a%20raadsvoorstel%20ontsluitingsweg%20Stekeldijk.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/10b%20Advies%20SOB%20t.b.v.%20aanleg%20ontsluitingsweg%20%28via%20Anne%20Franklaan%29%20van%20de%20nieuwbouw%20aan%20de%20Stekeldijk.pdf
Meerjarenprogramma grondexploitaties 2017

Met het MPG legt het college verantwoording af aan de gemeenteraad over de activiteiten op het gebied van ruimtelijke ontwikkelingsprojecten.  In het MPG wordt ingegaan op de uitvoering van de grondexploitatieprojecten, evenals de gronden in voorraad, de zogenaamde Niet In Exploitatie Genomen Gebieden (NIEGG). Per locatie worden de risico's aangegeven. Met de vaststelling van het MPG wordt de huidige stand van zaken van de individuele projecten vastgelegd gebaseerd op geactualiseerde grondexploitaties. De geactualiseerde grondexploitaties Weidevenne II, Baanstee-Noord, Kop West, Klein Where, Wheermolen-West, Parkzone, Brantjesstraat en Karekietpark zijn als bijlage, met de status geheim, bijgevoegd (op besloten deel website).

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/11a%20raadsvoorstel%20Meerjaren%20Programma%20Grondexpoitaties%20%28MPG%29%202017.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/11b%20MPG%20-%20n.a.v.%20commissie%20SOB%20dd.%2008-06-2017.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/11aa%20Advies%20SOB%20MPG%202017.pdf
Aanwijzen accountant jaarrekeningtraject 2017 en starten aanbesteding jaarrekeningtrajecten 2018-2022

Voorgesteld wordt om de eerder overeengekomen optie voor verlenging van het contract  met de accountant met één  jaar, te benutten. Dit vanwege de voortgang van het jaarrekeningtraject 2017 en het starten van de voorbereidingen voor de aanbesteding voor de jaarrekeningtrajecten 2018-2022 in de zomer. De auditcommissie heeft een positief advies gegeven over het voorstel.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/12a%20Raadsvoorstel%20aanwijzen%20accountant%20jaarrekeningtraject%202017%20en%20starten%20aanbesteding%20jaarrekeningtrajecten%202018-2022.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/12b%20Advies%20AZ%20traject%20Accountant.pdf
Voorstel samenstelling bestuursorganen Vervoerregio in 2018

Vanaf 1 januari 2017 is de Stadsregio Amsterdam overgegaan naar Vervoerregio Amsterdam, waarvan vijftien gemeenten deel uitmaken.  Het takenpakket is verkleind tot uitsluitend verkeer-en vervoertaken. In lijn hiermee wordt voorgesteld de regioraad en het dagelijks bestuur te verkleinen. Het dagelijks bestuur van de Vervoerregio doet hiertoe een aantal voorstellen dat ter consultatie aan de deelnemende gemeenten wordt voorgelegd.

Rekening houdend met een goede vertegenwoordiging van de gemeente Purmerend in deze bestuursorganen, wordt geadviseerd een voorkeur uit te spreken voor een regioraad bestaande uit 50 leden en een dagelijks bestuur bestaande uit drie leden waarvan twee wethouders verkeer en vervoer en een burgemeester van de deelnemende gemeenten van de Vervoerregio Amsterdam.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/13a%20Raadsvoorstel%20bestuursorganen%20Vervoerregio.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/13b%20Concept%20zienswijze%20samenstelling%20Vervoerregio.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/13c%20Brief%20Voorstel%20Bestuursorganen%20Vervoerregio%202018.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/13d%20Bijlage%20Voorstel%20Bestuursorganen%20Vervoerregio%202018.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/13e%20Advies%20AZ%20Zienswijze%20samenstelling%20bestuursorganen%20Vervoerregio%20Amsterdam.pdf
Zienswijze ontwerpbegroting 2018-2021 Vervoerregio Amsterdam

De ontwerpbegroting van de Vervoerregio geeft een eerste inhoudelijke uitwerking van de activiteiten en programmering van 2018 van de (nieuwe) Vervoerregio Amsterdam. De gemeenteraad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting. Het college stelt voor een positieve zienswijze te geven.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/14a%20Raadsvoorstel%20Zienswijze%20ontwerpbegroting%20Vervoerregio.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/14b%20Aanbiedingsbrief%20Ontwerpbegroting%202018-2021.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/14c%20Ontwerpbegroting%202018-2021.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/14d%20Zienswijze%20begrotingVR%202018.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/14e%20Advies%20AZ%20Zienswijze%20Ontwerpbegroting%202018-2021%20Vervoerregio%20Amsterdam.pdf
Zienswijze ontwerpprogrammabegroting 2018 ISW / Waterlands Archief en aanbieding jaarstukken 2016 ISW

Het Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Waterland (ISW) heeft een ontwerpprogrammabegroting voor 2018 opgesteld voor het Waterlands Archief. Het Algemeen Bestuur (AB) van het ISW stelt alle deelnemende gemeenten in de gelegenheid om een zienswijze over de begroting kenbaar te maken aan het AB. De begroting geeft geen aanleiding tot opmerkingen. Er kan een positieve zienswijze worden gegeven. Daarnaast worden ter kennisname de jaarstukken 2016 aangeboden. Deze worden de raad ter kennisname aangeboden.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15a%20Raadsvoorstel%20-%20Zienswijze%20ontwerpprogrammabegroting%202018%20Waterlands%20Archief%20en%20aanbieding%20jaarstukken%202016%20ISW.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15b%20Aanbiedingsbrief%20aan%20colleges%3B%20financi%C3%ABle%20aangelegenheden.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15c%20Programmabegroting%202018%20WA.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15d%20Berekening%20budget%20WA%202018.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15e%20Jaarrekening%20ISW.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15f%20Controleverklaring%20accountant.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15g%20Verslag%20van%20bevindingen%20controle%20ISW.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15h%20Conceptbrief%20zienswijze%20ontwerpprogrammabegroting%202018%20Waterlands%20Archief%20en%20aanbieding%20jaarstukken%202016%20ISW.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/15i%20Advies%20AZ%20Zienswijze%20ontwerpprogrammabegroting%202018%20Waterlands%20Archief%20en%20aanbieding%20jaarstukken%202016%20ISW.pdf
Fractievergoedingen

De ontvangen financiële verantwoordingen van de fracties over de besteding van de fractievergoedingen 2016 zijn gecontroleerd. Gesteld kan worden dat de verstrekte vergoedingen volgens de verordening zijn besteed.

http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/16a%20Raadsvoorstel%20verantwoording%20fractievergoedingen%202016.pdf
http://raad.purmerend.nl/sites/default/files/16b%20Advies%20AZ%20Verantwoording%20fractievergoedingen%2020%201%206.pdf